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              让群众和市场主体办事更方便———市行政审批局全力推进审批服务提质提效提速

              时间:2019-09-18 10:42:35  来源:  作者:
                 一张清单,一窗受理,一网通办,一章审批,一键联动。近年来,市行政审批局持续深化行政审批制度改革,简化审批环节,提升服务质量,全方位推进行政审批提质提速提效,让群众和市场主体办事更方便、更快捷。进一扇门办百家事
                  审批时间长,盖章多,中介多,材料多,这是大多数企业以往办事时的感受。为切实提升审批服务效能,市行政审批局把原先分散在各部门的行政审批事项“切出来”,纳入到一个部门,进行职能整合、流程再造,将行政审批权集中起来,切实方便办事群众。
                  新建政务服务中心总建筑面积2.3万平方米,全市16个部门317项政务服务事项驻厅办理,真正实现了“进一家门,办百家事”的目标。先后划转23个部门193项行政许可事项到行政审批局,实现了“一枚印章管审批”。特别是统一划转与项目建设密切相关的用地、规划、施工等审批事项,为企业提供了更加优质、快捷的服务。
                  推行“一站式”服务,2家公章刻制备案企业通过公开遴选的方式入驻政务服务中心,使企业公章刻制时间压缩至2小时以内,实现了企业办理营业执照、刻制公章、涉税事项“一条龙”便捷服务。即来即办提高审批服务效率
                  近日,中石油天然气股份有限公司管道分公司项目部负责人专程从廊坊赶到市政务服务中心,将一面写有“服务热情高效廉明”的锦旗送到窗口工作人员手中。
                  据悉,中石油天然气股份有限公司管道分公司项目部在廊坊,需要办理建设用地规划许可证,但距离我市较远,来回办事不方便,希望市行政审批局能集中办理相关手续。该局了解情况后,在时间紧、任务重的情况下,抽调业务骨干集中办理,仅用3天时间便将两个建设用地规划许可证全部办结,为企业节省了大量时间。
                  类似的案例,在市行政审批局不胜枚举。该局创新审批机制,打破传统意义上“条块式”、“分散式”审批模式,以办成“一件事”为原则,对审批服务事项进行优化整合,设置市场服务、社会事务、项目建设、市场准入四个审批专区,实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的服务模式。大厅增设“马上办”服务窗口,梳理出7项行政许可事项,即来即办,大大提高了审批服务效率。
                  尤其是工程建设项目审批,依托省政务服务网,建设“工程建设项目审批管理系统”,明确投资项目全流程审批时限,市政府投资类工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内,核准类社会投资项目审批时间压缩至60个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩至55个工作日以内。进一步整合全市审批事项,严格实行“清单之外无审批,清单之外无申报资料”。施工许可资料办理取消资金证明、施工现场已经具备施工条件的证明等7项资料,取消现场踏勘环节,将法定时限7个工作日压缩至3个工作日。
                  不动产登记交易中心深入推进不动产登记交易改革,实现一次办、一日结,在全省第一家实现不动产登记和交易一体化管理,入选“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口单位”,被清华大学确定为河北省唯一不动产登记研究点对点调研单位。“来办理业务的外地人就我们实现一个工作日办结,纷纷竖起大拇指。不动产登记交易改革既方便了群众,又规避了多方风险,是真正的便民利民好措施。”不动产交易中心工作人员赵常学告诉记者。让数据多跑路群众少跑腿“以前办证都是拿着材料一趟一趟跑,别提多费劲了。现在可是大变样,就近就能在代办点提交材料,代办点工作人员还为我们提供制图、拟定制度等方面的指导,材料准备的齐全、准确,办理速度还快,真是太方便了!”日前,市崇乡味肉食经销部负责人通过市行政审批局设立在国际粮油食品城的便民代办点,成功拿到了《食品经营许可证》。
                  针对国际粮油食品城经营企业聚集的特点,市行政审批局市场服务科主动对接,在国际粮油食品城设立便民代办点,培养志愿者服务团队,为入驻食品经营商户提供全流程、无偿代办服务,指导商户申请“微信预审”,而后对预审通过的经营单位提供“打包服务”,统一受理、统一核查、统一发证。目前已通过代办点为56家粮油经营单位发放了《食品经营许可证》。
              “我们将继续推行这一模式,在办事相对集中地点设立便民代办点,变商户‘分头跑’为干部‘集中办’,切实提升服务效能。”市行政审批局局长郝俊超表示。
                  “就近办”只是市行政审批局创优服务、创新方式的举措之一。该局还推行“容缺受理”“并联审批”和“绿色通道”“提前办”“微信预审”“先证后审”等快速审批模式,积极推行“承诺服务”“延时服务”“预约服务”“代办服务”等一系列服务举措,最大程度为企业和群众提供高效便捷的服务。
                  在“一网通办”基础上,实行微信预审服务,将办事企业和群众拉到科室组建的微信群,在群中提交相关资料,工作人员对申报资料进行预审,由8小时工作时间变为24小时全天候服务,进一步完善“不见面审批”制度,目前已预审办理1500余件。
                  创新先证后核模式,企业提交申请经审查合格的,先行发放生产许可证,之后再接受现场审查,有效减少群众来回跑的次数,实现办证“一趟清”。
                  深入推进工程类建设项目并联审批,同一阶段的各审批事项同步受理,并联审批,改多部门“串联式”审批为内部科室协调、内部同步审批、统一出具审批结果,探索推行承诺制审批,提高审批效率。截至目前,共审批工程类建设项目152个。
                  推广容缺受理,打破申请材料齐全且符合法定形式后再受理的传统审批模式,把“等着审批”变成“主动服务”,一边补充材料一边办理审批,并通过完善相关管理机制,进一步强化“容缺办理”效果。目前,该局通过容缺受理为120家企业办理了审批手续,得到企业高度认可。记者严丽莎
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